AREE SENSIBILI

Aree di rilievo strutturale

Basse di Stura

L'area delle Basse di Stura, collocata a nord della città di Torino a cavallo del tratto terminale della Stura di Lanzo, si caratterizza per essere stata in passato, ed esserlo in gran parte ancora oggi, un settore della città interessato dalla diffusa presenza di attività industriali, alcune delle quali altamente inquinanti, che vi si sono concentrate. In particolare, si segnala il comparto industriale posto a sud del fiume, a contatto con il margine residenziale e la Discarica di Rifiuti Solidi Urbani AMIAT situata a nord della Stura di Lanzo a ridosso della Tangenziale. Il comparto industriale delle Basse di Stura Il comparto industriale delle Basse di Stura si estende su una superficie di circa 135 ettari (che si amplia a 190 ettari se si comprende l'intero ambito fluviale), che si sviluppa per 3 chilometri lungo la sponda destra del fiume Stura. Esso confina a Sud con il margine edificato della città di Torino lungo via Reiss Romoli, ad Est con la superstrada dell'aeroporto di Caselle a Ovest con la strada che collega Torino con i comuni di Borgaro e Caselle e a Nord la sponda del fiume. L'ambito si presenta ancora oggi come un territorio estremamente disomogeneo, connotato dalla compresenza di terreni coltivati, attività produttive, aree industriali dismesse e due laghi di cava precedentemente utilizzati dalle attività estrattive, le cui sponde sono attualmente in fase di lenta rinaturalizzazione. Gran parte dei suoli, inoltre, sono stati utilizzati fino agli anni '80 come aree di conferimento di rifiuti industriali costituiti prevalentemente da scorie di fonderia. L'ambito è stato perimetrato dal PRCG (Ambito P17) e destinato alla realizzazione di un Parco Urbano e Fluviale , la cui attuazione è stata subordinata (art, 21 delle Norme di Attuazione) alla predisposizione di un Piano Esecutivo di Recupero Ambientale (P.E.R.A.), che individui le azioni di risanamento e riqualificazione ambientale necessarie. Il P.E.R.A. è stato inoltre identificato come strumento attuativo delle prescrizioni del Piano d'Area del Po - Stralcio Stura di Lanzo, di cui l'intero ambito fa parte. Nel 1997, un primo finanziamento del CIPE, pari a 20 miliardi delle vecchie lire per il progetto denominato "Interventi di bonifica dell'area Basse di Stura per il miglioramento delle acque della Stura di Lanzo", ha consentito al Comune di Torino di avviare due primi importanti interventi di bonifica nell'area: il primo, inerente la ex Discarica Rifometal, finalizzato nella messa in sicurezza di circa 80.000 metri cubi di sali esausti utilizzati nel processo di produzione dell'alluminio; il secondo, nell'area ex CimiMontubi, che ha portato alla bonifica di due vasche da 20.000 metri cubi contenenti morchie oleose, polveri di metalli, fanghi di trattamento e melme di verniciatura. Con l'entrata in vigore del decreto ministeriale 18 settembre 2001, l'intera area delle Basse di Stura, delimitata dal confine attuativo del P.E.R.A., è stata individuata quale Sito di bonifica di interesse nazionale ed è stato predisposto un finanziamento per opere di bonifica pari a 12,2 miliardi di vecchie lire. La Discarica R.S.U. AMIAT L'area della discarica di rifiuti solidi urbani AMIAT, posta a nord del tratto urbano del torrente Stura al confine con le città di Venaria e Borgaro, è il secondo sito italiano per ampiezza e capacità di stoccaggio di rifiuti. L'impianto, che ha una capacità complessiva di oltre 15 milioni di metri cubi distribuiti su una superficie di 890.000 metri quadrati, assorbe attualmente l'85% dei rifiuti prodotti e serve i 2/3 della popolazione provinciale. La sua porzione più antica, denominata "Discarica vecchia" o "Marmorina", dal nome dell'antica cascina adiacente, è stata chiusa nel 1982 ed è stata trasformata negli in un'oasi faunistica che, oltre ad essere un importante parco naturalistico urbano di oltre 230.000 metri quadrati, offre una suggestiva visione panoramica sulla città grazie alla sua altezza di oltre 15 m sulla piana fluviale; l'area è già accessibile mediante visite guidate e se ne prevede la completa apertura al pubblico nel corso del 2007. Il recupero della discarica vecchia è il primo passo di un progetto molto più ampio ed ambizioso, previsto dal PRCG di Torino, teso a far nascere nei prossimi anni il Parco AMIAT: 95 ettari da destinarsi a parco agricolo, con la salvaguardia e la valorizzazione delle attività agricole ancora presenti, ad attività sportive e a percorsi naturalistici. Tuttavia, l'iter procedurale che in questi ultimi anni ha accompagnato la gestione della discarica e la programmazione della sua chiusura è stato fortemente condizionato dalle decisioni in merito alla localizzazione e alla realizzazione del termovalorizzatore di Torino. Nonostante le previsioni iniziali indicassero una chiusura della discarica nel 2003, ancora oggi il sito risulta attivo e nel 2005, a seguito dell'approvazione per la realizzazione e la messa in esercizio del termovalorizzatore entro il 2011, è stato autorizzato dalla Provincia di Torino lo smaltimento in discarica di ulteriori 2.430.000 metri cubi di rifiuti (lotto sommitale e saturazione geometrica del lotto 3), con la previsione della completa chiusura dell'impianto nel dicembre 2009. Il contesto territoriale nel quale si colloca l'area della discarica è nel suo complesso interessato da numerosi interventi di riqualificazione, di riconversione e di tutela che negli ultimi anni sono stati attuati o sono in corso di definizione: il progetto Tangenziale Verde PRUSST Master Plan 2010, attuato anche all'interno dei finanziamenti della Misura del DOCUP Corona Verde; il Piano Esecutivo di Recupero Ambientale (P.E.R.A.) dell'area delle discariche industriali di Basse di Stura; il progetto di recupero delle fasce fluviali della Stura di Lanzo del Comune di Venaria, attuate all'interno dei finanziamenti della Misura del DOCUP Corona Verde; l'iniziativa attivata dai comuni di Settimo Torinese e Borgaro Torinses per l'istituzione del Parco provinciale adiacente all'area di Tangenziale verde; il progetto Torino Città d'acque che prevede ampi interventi di recupero delle sponde fluviali torinesi lungo l'asta della Stura di Lanzo in territorio del Comune di Torino. L'ambito della discarica, inoltre, è parte del Sistema delle aree protette della fascia fluviale del Po-Tratto Torinese, il cui Piano d'Area (Stralcio della Stura di Lanzo) prescrive la messa in atto di politiche volte alla riqualificazione del territorio secondo modelli di recupero ambientale, con l'obiettivo di realizzare un nuovo parco pubblico comprendete la discarica attuale, quella vecchia ed i territori circostanti. Più in particolare, il Piano individua l'area AMIAT quale Sub-Ambito 1 di intervento, per il quale stabilisce che "il progetto di recupero ambientale della discarica con la trasformazione dell'area a verde e servizi, dovrà avvenire tramite Piano Tecnico Esecutivo di Opere Pubbliche ai sensi dell'art. 47 della Legge Urbanistica Regionale, così come previsto dal PRG di Torino". Lo slittamento al 2009 della chiusura definitiva della discarica ha tuttavia comportato anche un rallentamento del processo progettuale che delineerà le caratteristiche del futuro Parco. E' attualmente al vaglio degli enti locali competenti una ipotesi di piano di recupero elaborata dall'AMIAT. Il PRGC della Città di Torino approvato nel 1995 ha individuato nel comparto industriale delle Basse di Stura e nell'area della Discarica due ambiti di trasformazione strategica finalizzati, attraverso la rimozione e la bonifica dei siti inquinati, alla realizzazione di parchi di rilevanza urbana ed extra-urbana: il Parco Urbano e Fluviale delle Basse di Stura nell'area industriale e il Parco Amiat in luogo della discarica. Il Piano Esecutivo di Recupero Ambientale (P.E.R.A.) Il Piano Esecutivo di Recupero Ambientale (P.E.R.A.) è stato approvato dalla Città di Torino nel 2003 e costituisce lo strumento di indirizzo per l'attuazione e il coordinamento degli interventi di bonifica e recupero ambientale finalizzati alla realizzazione del Parco Urbano e Fluviale. Gli strumenti e gli interventi previsti dal P.E.R.A. sono finalizzati a perseguire i seguenti obiettivi: porre in condizioni di sicurezza, dal rischio di esondazioni del torrente Stura, gli interventi previsti; bonifica delle aree inquinate; cessazione delle attività inquinanti; individuazione degli Ambiti funzionali del Parco P17. Il Piano identifica prioritariamente una serie di opere di pre-urbanizzazione tese al recupero ambientale dell'ambito in funzione della successiva realizzazione del Parco: Aree spondali del fiume Stura bonifica e messa in sicurezza del tratto spondale ITALGAS a est del lago Martini; bonifica della discarica abusiva a est lungo le sponde del fiume Stura; recupero ambientale delle aree ad ovest del lago Martini. Sistemazioni spondali del fiume Stura sistemazione della sponda del fiume Stura a monte del lago Martini; consolidamento della sponda del fiume Stura nel tratto a valle del lago Martini. Recupero ambientale del lago Bechis sistemazione idraulica del bacino; riprofilatura delle sponde; recupero ambientale delle aree spondali del lago. Recupero ambientale del lago Martini sistemazione idraulica del bacino riprofilatura e recupero ambientale delle aree spondali Messa in sicurezza della discarica detta " Altopiano Deltasider" Viabilità interna transitoria Caratterizzazione ambientale impianti produttivi; altre attività; linee di alimentazione e reti impiantistiche; impianti classificati "a rischio" dal D.P.R. 175/88. Modellazione del terreno Regimazione delle acque di superficie Monitoraggio ambientale Ai fini della sua completa attuazione, le modalità previste dal Piano per l'acquisizione delle aree sono le seguenti : l'acquisizione diretta delle aree da parte della Città secondo le modalità di esproprio previste dalla leggi vigenti, fatti slavi gli obblighi e le disposizioni inerenti le bonifiche e i ripristini ambientali dei siti inquinati, di cui all'art.17 del D.L. 5 febbraio 1997 n.22; la cessione gratuita alla Città alle condizioni dell'Art.21-Parchi urbani e fluviali, comma 21 e 22 del PRG, previo utilizzo delle capacità edificatorie determinate per quantità, destinazioni, e localizzazioni dello Studio Unitario contenute nella specifica scheda allegata alle N.U.E.A.; la cessione alla Città delle aree da bonificare mediante specifici accordi convenzionali tra le parti. Al termine delle opere, il Parco Urbano e Fluviale prefigurato dal PERA si articolerà nei seguenti Ambiti funzionali: Ambito Fluviale (495.000 mq, pari al 31 % della superficie disponibile); Ambito Agricolo (328.000 mq, pari al 22% della superficie disponibile); Ambito Attrezzato (441.000 mq, pari al 29% della superficie disponibile); Ambito Tematico (263.000 mq, pari al 18 % della superficie disponibile). Sono attualmente in corso le opere di caratterizzazione ambientale delle aree interessate dal Piano ed il completamento di alcuni interventi di bonifica.